冬日的清晨，在周口中心港的岸线上，用于装卸货物的大型吊装设备全负荷运转，随着嘹亮的汽笛声响起，一艘艘货船从这里驶向江海。周口中心港是全国36个内河大港之一，也是河南近年来大力推动水路交通运输的一个缩影。
近日，省长王凯签署第220号省政府令，《河南省水路交通运输管理办法》(以下简称《办法》)将于明年1月1日起施行。《办法》提出，要合理开发、利用和保护水运资源，保障水路交通运输安全，促进水路交通运输事业高质量发展。
规划丨促进区位优势向经济优势转变

“河南内河航运发展基础条件优越，沙颍河、淮河等河流岸坡稳定、水面宽阔、水资源丰富，经测算，年径流量达10亿立方米以上，可支撑年货运量约4亿吨；公路、铁路网络四通八达，全省‘公转水’‘铁转水’货运量逐年递增。”11月28日，河南省交通运输厅党组成员、副厅长唐彦民在新闻发布会上说。

  河南发展水路交通区位优势明显，如何科学部署水路交通运输建设?《办法》提出，省人民政府应当组织交通运输、水利、发展改革、财政、自然资源等相关部门和有关设区的市人民政府建立水路交通运输工作协调机制，统筹推进航道、港口以及临港经济一体化发展，促进交通区位优势向枢纽经济优势转变。同时，水路交通运输发展规划应当根据国民经济和社会发展要求以及国防建设需要，依据国家综合立体交通网规划，按照适度超前、功能完善、产业联动、客货两用的原则进行编制。

河南交通运输战略发展研究院院长龙志刚曾在接受采访时表示，河南发展枢纽经济的重要一步就是发展内陆口岸经济(即陆港经济)。主要是利用内陆铁路口岸建设国际陆港，实施运贸一体化战略，发展跨境电商、国际贸易、国际运邮等高附加值产业，在中欧班列(郑州)沿线国家布局建设一批经贸产业合作园区，发展跨境货物加工与转口贸易。

  河南省航道里程1825公里，今年1—10月，全省完成港口吞吐量4034万吨，同比增长13%；完成集装箱装卸量7.3万标箱，同比增长119.7%。目前，河南已经初步形成了沙颍河、淮河两条通江达海通道，经江淮运河、京杭大运河，向东南可达长三角世界港口群，向北可达连云港，水路货物运输得到快速发展，形成了益海嘉里等一批临港产业，带动了当地经济发展。

  在规划之余，整合省内水路交通资源也尤为重要。《办法》首次提出，建立全省港口投资运营平台，整合航道、港口、岸线及相关资源，引导港口之间分工协作和运营联合，增强港口综合竞争力，推动全省陆港、河港融合发展。此外，《办法》还对航道和港口的规划、设计、施工、养护、运营提出具体要求。如鼓励、支持和引导企业或者个人投资、建设经营性水路交通运输基础设施；新建、改建、扩建跨越或者穿越航道的桥梁、隧道等建筑物、构筑物，应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求。